La Décima Enmienda: Texto, Orígenes y Significado

La base del federalismo: compartir los poderes del gobierno

Escalas de justicia, formulario de impuestos y edificio del Capitolio de los Estados Unidos. Imágenes de Roy Scott/Getty

La Décima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, a menudo pasada por alto, define la versión estadounidense de federalismo , el sistema por el cual los poderes legales de gobierno se dividen entre el gobierno federal con sede en Washington, D.C. y los gobiernos de los estados combinados.

La Décima Enmienda establece, en su totalidad: Los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución, ni prohibidos por ella a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente, o al pueblo.

La Décima Enmienda otorga tres categorías de poderes políticos: poderes expresos o enumerados, poderes reservados y poderes concurrentes.

Poderes Expresados ​​o Enumerados

Los poderes expresados, también llamados poderes enumerados, son aquellos poderes otorgados al Congreso de los Estados Unidos encontrado principalmente enArtículo I, Sección 8de la Constitución de los Estados Unidos. Los ejemplos de los poderes expresados ​​incluyen el poder de acuñar e imprimir dinero, regular el comercio exterior e interestatal, declarar la guerra, otorgar patentes y derechos de autor, establecer oficinas de correos y más.

En resumen, la Constitución otorga al Congreso una lista específica de poderes que puede ejercer, sujeto a los derechos de las personas enumeradas en la Declaración de Derechos. Además, la Constitución impone otras limitaciones al Congreso, como la expresada por la Décima Enmienda: Los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución, ni prohibidos por ella a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente, o a los gente. Históricamente, la Corte Suprema ha interpretado los poderes enumerados de manera bastante amplia, especialmente al inferir muchos poderes implícitos de ellos.

Poderes reservados

Ciertos poderes que no se otorgan explícitamente al gobierno federal en la Constitución están reservados a los estados en virtud de la 10ª Enmienda. Ejemplos de poderes reservados incluyen la emisión de licencias (conductores, de caza, comerciales, matrimoniales, etc.), el establecimiento de gobiernos locales, la celebración de elecciones, la creación de fuerzas policiales locales, la fijación de edades para fumar y beber, y la ratificación enmiendas a la constitución de los estados unidos .

Poderes Concurrentes o Compartidos

Los poderes concurrentes son aquellos poderes políticos compartidos tanto por el gobierno federal como por los gobiernos estatales. El concepto de poderes concurrentes responde a que muchas acciones son necesarias para servir al pueblo tanto a nivel federal como estatal. En particular, se necesita el poder de imponer y recaudar impuestos para recaudar el dinero necesario para proporcionar departamentos de policía y bomberos, y para mantener carreteras, parques y otras instalaciones públicas. Otro

La Constitución otorga algunos poderes al gobierno nacional sin negárselos específicamente a los estados. A menudo llamados poderes concurrentes, estos poderes pueden ser compartidos tanto por el estado como por el gobierno federal. Pueden ejercerse simultáneamente dentro de una misma área geográfica y sobre un mismo grupo de ciudadanos. Los ejemplos de poderes concurrentes incluyen impuestos, préstamos de dinero, regulación de elecciones y establecimiento de tribunales. La facultad de regular la actividad comercial es compartida por los gobiernos Nacional y estatal.

Cuando los poderes federal y estatal entran en conflicto

Tenga en cuenta que en los casos en que exista un conflicto entre una ley estatal y federal similar, la ley y los poderes federales prevalecen sobre las leyes y los poderes estatales.

Un ejemplo muy visible de tales conflictos de poderes es la regulación de la marihuana. A pesar de que un número creciente de estados promulgan leyes que legalizan la posesión y el uso recreativo de la marihuana, la ley sigue siendo un delito grave que viola las leyes federales de control de drogas. A la luz de la tendencia hacia la legalización de los usos recreativos y medicinales de la marihuana por parte de algunos estados, el Departamento de Justicia de los EE. UU. (DOJ) emitió recientemente unaconjunto de pautasaclarando las condiciones bajo las cuales haría y no haría cumplir las leyes federales de marihuana dentro de esos estados. Sin embargo, el Departamento de Justicia también ha dictaminado la posesión o el uso de marihuana por parte de empleados del gobierno federal que viven en cualquier estado.sigue siendo un crimen.

Breve historia de la décima enmienda

El propósito de la Décima Enmienda es muy similar al de una disposición de la predecesora de la Constitución de los Estados Unidos, la Artículos de la confederación , que decía:

Cada estado retiene su soberanía, libertad e independencia, y todo poder, jurisdicción y derecho que esta Confederación no haya delegado expresamente a los Estados Unidos reunidos en Congreso.

Los redactores de la Constitución escribieron la Décima Enmienda para ayudar a la gente a comprender que los poderes que el documento no otorgaba específicamente a los Estados Unidos eran retenidos por los estados o el público.

Los redactores esperaban que la Décima Enmienda disipara el temor de la gente de que el nuevo gobierno nacional pudiera tratar de aplicar poderes no enumerados en la Constitución o limitar la capacidad de los estados para regular sus propios asuntos internos como lo han hecho en el pasado.

Como dijo James Madison durante el debate del Senado de los Estados Unidos sobre la enmienda, la interferencia con el poder de los estados no era un criterio constitucional del poder del Congreso. Si no se otorgaba el poder, el Congreso no podía ejercerlo; si se da, pueden ejercerlo, aunque interfiera con las leyes, o incluso con las Constituciones de los Estados.

Cuando se presentó la Décima Enmienda en el Congreso, Madison señaló que, si bien quienes se oponían la consideraban superflua o innecesaria, muchos estados habían expresado su entusiasmo e intención de ratificarla. Al examinar las enmiendas propuestas por las convenciones estatales, encuentro que varios están particularmente ansiosos de que se declare en la Constitución, que los poderes no delegados en ella se reserven a varios estados, dijo Madison al Senado.

Para los críticos de la Enmienda, Madison agregó: Quizás las palabras que pueden definir esto con más precisión que la totalidad del instrumento ahora, pueden considerarse superfluas. Admito que pueden considerarse innecesarios, pero no puede haber ningún daño en hacer tal declaración, si los caballeros permiten que el hecho sea tal como se establece. Estoy seguro de que así lo entiendo y, por lo tanto, lo propongo.

Curiosamente, la frase... o al pueblo, no formaba parte de la Décima Enmienda tal como fue aprobada originalmente por el Senado. En cambio, fue agregado por el secretario del Senado antes de que la Declaración de Derechos fuera enviada a la Cámara de Representantes para su consideración.