Privilegio Ejecutivo Presidencial

Cuando los presidentes del Congreso de Stonewall

Privilegio ejecutivo: cuando los presidentes del Congreso de Stonewall. Walter Bibikow/Getty Images

El privilegio ejecutivo es un poder implícito reclamado por Presidentes de los Estados Unidos y otros funcionarios de la rama ejecutiva del gobierno retener de Congreso , los tribunales o los particulares, la información que haya sido solicitada o citada. El privilegio ejecutivo también se invoca para evitar que los empleados o funcionarios del poder ejecutivo testifiquen en las audiencias del Congreso.

Privilegio Ejecutivo

• El privilegio ejecutivo se refiere a ciertos poderes implícitos de los presidentes de los Estados Unidos y otros funcionarios del poder ejecutivo del gobierno de los Estados Unidos.
• Al reclamar el privilegio ejecutivo, los funcionarios del poder ejecutivo pueden retener información citada del Congreso y negarse a testificar en las audiencias del Congreso.
• Si bien la Constitución de los EE. UU. no menciona el poder del privilegio ejecutivo, la Corte Suprema de los EE. UU. ha dictaminado que puede ser un ejercicio constitucional de los poderes del poder ejecutivo según la doctrina de separación de poderes.
• Los presidentes generalmente han reclamado el poder del privilegio ejecutivo en casos relacionados con la seguridad nacional y las comunicaciones dentro del poder ejecutivo.

La Constitución de los Estados Unidos no menciona el poder del Congreso o de los tribunales federales para solicitar información o el concepto de un privilegio ejecutivo para rechazar dichas solicitudes. sin embargo, el Corte Suprema de EE. UU. ha dictaminado que el privilegio ejecutivo puede ser un aspecto legítimo de la separación del poder s doctrina, basada en las facultades constitucionales del poder ejecutivo para administrar sus propias actividades.

En el caso de Estados Unidos contra Nixon , la Corte Suprema confirmó la doctrina del privilegio ejecutivo en el caso de citaciones de información emitidas por el judicial branch , en lugar de por el Congreso. En la opinión mayoritaria de la corte, el presidente del Tribunal Supremo, Warren Burger, escribió que el presidente tiene un privilegio calificado para exigir que la parte que busca ciertos documentos demuestre de manera suficiente que el material presidencial es esencial para la justicia del caso. El juez Berger también declaró que el privilegio ejecutivo del presidente tendría más probabilidades de ser válido cuando se aplicara a casos en los que la supervisión del ejecutivo afectaría la capacidad del poder ejecutivo para abordar preocupaciones de seguridad nacional.

Razones para reclamar el privilegio ejecutivo

Históricamente, los presidentes han ejercido el privilegio ejecutivo en dos tipos de casos: los que involucran la seguridad nacional y los que involucran las comunicaciones del poder ejecutivo.

Los tribunales han dictaminado que los presidentes también pueden ejercer el privilegio ejecutivo en casos que involucren investigaciones en curso por parte de las fuerzas del orden público o durante deliberaciones que involucren divulgación o descubrimiento en litigios civiles que involucren a la Gobierno federal .

Así como el Congreso debe demostrar que tiene derecho a investigar, el poder ejecutivo debe demostrar que tiene una razón válida para retener información.

Si bien ha habido esfuerzos en el Congreso para aprobar leyes que definan claramente el privilegio ejecutivo y establezcan pautas para su uso, nunca se ha aprobado tal legislación y es probable que ninguna lo haga en el futuro.

Razones de Seguridad Nacional

La mayoría de las veces, los presidentes reclaman el privilegio ejecutivo para proteger información militar o diplomática confidencial que, de ser revelada, podría poner en riesgo la seguridad de los Estados Unidos. Dado el poder constitucional del presidente como comandante y jefe de las Fuerzas Armadas de los EE. UU., esta afirmación de secreto de estado sobre el privilegio ejecutivo rara vez se cuestiona.

Razones de las Comunicaciones del Poder Ejecutivo

La mayoría de las conversaciones entre los presidentes y sus principales ayudantes y asesores se transcriben o graban electrónicamente. Los presidentes han sostenido que el secreto del privilegio ejecutivo debe extenderse a los registros de algunas de esas conversaciones. Los presidentes argumentan que para que sus asesores sean abiertos y sinceros al dar consejos y presentar todas las ideas posibles, deben sentirse seguros de que las discusiones se mantendrán confidenciales. Esta aplicación del privilegio ejecutivo, aunque rara, siempre es controvertida y, a menudo, cuestionada.

En el caso de la Corte Suprema de 1974 de Estados Unidos contra Nixon , la Corte reconoció 'la válida necesidad de protección de las comunicaciones entre altos funcionarios del Gobierno y quienes los asesoran y asisten en el desempeño de sus múltiples funciones'. La Corte continuó afirmando que '[h]a experiencia humana enseña que aquellos que esperan la difusión pública de sus declaraciones bien pueden moderar la franqueza con la preocupación por las apariencias y por sus propios intereses en detrimento del proceso de toma de decisiones'.

Si bien la Corte reconoció la necesidad de confidencialidad en las discusiones entre los presidentes y sus asesores, dictaminó que el derecho de los presidentes a mantener esas discusiones en secreto bajo un reclamo de privilegio ejecutivo no era absoluto y un juez podía anularlo. En la opinión de la mayoría de la Corte, el Presidente del Tribunal Supremo Warren Burger escribió, '[n]i la doctrina de separación de poderes , ni la necesidad de confidencialidad de las comunicaciones de alto nivel, sin más, pueden sustentar un privilegio presidencial absoluto e incondicional de inmunidad de proceso judicial en todas las circunstancias.'

El fallo reafirmó decisiones de casos anteriores de la Corte Suprema, incluyendo marbury contra madison, estableciendo que el sistema judicial de los Estados Unidos es el que decide en última instancia las cuestiones constitucionales y que ninguna persona, ni siquiera el presidente de los Estados Unidos, está por encima de la ley.

Breve historia del privilegio ejecutivo

Tiempo Dwight D. Eisenhower fue el primer presidente en usar la frase privilegio ejecutivo, todos los presidentes desde george washington ha ejercido alguna forma de poder.

En 1792, el Congreso exigió información al presidente Washington sobre una expedición militar estadounidense fallida. Junto con los registros sobre la operación, el Congreso llamó a miembros del personal de la Casa Blanca para que comparecieran y prestaran testimonio bajo juramento. Con el consejo y consentimiento de su Gabinete , Washington decidió que, como director ejecutivo, tenía autoridad para ocultar información al Congreso. Aunque finalmente decidió cooperar con el Congreso, Washington sentó las bases para el uso futuro del privilegio ejecutivo.

De hecho, George Washington estableció el estándar adecuado y ahora reconocido para usar el privilegio ejecutivo: el secreto presidencial debe ejercerse solo cuando sirve al interés público.