¿Qué es la regla del tiempo igual?
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El Museo de Historia de la Radiodifusión llama a la regla del 'tiempo igual' 'lo más parecido en la regulación del contenido de la radiodifusión a la 'regla de oro'. Esta disposición de la Ley de Comunicaciones de 1934 (sección 315) 'requiere que las estaciones de radio y televisión y los sistemas de cable que originan su propia programación traten a los candidatos políticos legalmente calificados por igual cuando se trata de vender o regalar tiempo de aire'.
Si un licenciatario permite que cualquier persona que sea un candidato legalmente calificado para cualquier cargo político use una estación de transmisión, deberá brindar igualdad de oportunidades a todos los demás candidatos para ese cargo en el uso de dicha estación de transmisión.
'Legalmente calificado' significa, en parte, que una persona sea un candidato declarado. El momento del anuncio de que alguien se postula para un cargo es importante porque activa la regla de igualdad de tiempo.
Por ejemplo, en diciembre de 1967, presidente lyndon johnson (D-TX) realizó una entrevista de una hora con las tres cadenas. Sin embargo, cuando el demócrata Eugene McCarthy exigió igual tiempo, las cadenas rechazaron su apelación porque Johnson no había declarado que se presentaría a la reelección.
cuatro exenciones
En 1959, el Congreso enmendó la Ley de Comunicaciones después de la FCC dictaminó que las emisoras de Chicago tenían que dar 'tiempo igual' al candidato a alcalde Lar Daly; el alcalde titular era entonces Richard Daley. En respuesta, el Congreso creó cuatro excepciones a la regla de tiempo igual:
- noticieros programados regularmente
- programas de entrevistas de noticias
- documentales (a menos que el documental sea sobre un candidato)
- eventos de noticias en el lugar
¿Cómo ha interpretado la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) estas exenciones?
Primero, las conferencias de prensa presidenciales se consideran 'noticias en el momento' incluso cuando el presidente está promocionando su reelección. Los debates presidenciales también se consideran noticias sobre el terreno. Así, los candidatos no incluidos en los debates no tienen derecho a 'igual tiempo'.
El precedente se sentó en 1960 cuando ricardo nixon y John F. Kennedy lanzaron la primera serie de debates televisivos; El Congreso suspendió la Sección 315 para prohibir la participación de candidatos de terceros partidos. En 1984, la DC Tribunal de Distrito dictaminó que 'las estaciones de radio y televisión pueden patrocinar debates políticos sin dar el mismo tiempo a los candidatos que no invitan'. El caso fue presentado por la Liga de Mujeres Votantes, que criticó la decisión: 'Amplía el papel demasiado poderoso de las emisoras en las elecciones, lo cual es peligroso e imprudente'.
En segundo lugar, ¿qué es un programa de entrevistas de noticias o un noticiero programado regularmente? Según una guía electoral de 2000, la FCC 'ha ampliado su categoría de programas de transmisión exentos de los requisitos de acceso político para incluir programas de entretenimiento que brindan noticias o cobertura de eventos actuales como segmentos programados regularmente del programa'. Y la FCC está de acuerdo, proporcionando ejemplos que incluyen The Phil Donahue Show, Good Morning America y, créalo o no, Howard Stern, Jerry Springer y Políticamente incorrecto.
En tercer lugar, las emisoras enfrentaron una peculiaridad cuando Ronald Reagan se postulaba para presidente. Si hubieran mostrado películas protagonizadas por Reagan, se les habría 'exigido que ofrecieran el mismo tiempo a los oponentes del Sr. Reagan'. Esta advertencia se repitió cuando Arnold Schwarzenegger se postuló para gobernador de California. Si Fred Thompson hubiera logrado la nominación presidencial republicana, reposiciones de Ley y orden habría estado en pausa. [Nota: la exención de 'entrevista de noticias' anterior significaba que Stern podía entrevistar a Schwarzenegger y no tener que entrevistar a ninguno de los otros 134 candidatos a gobernador].
Anuncios Políticos
Una estación de televisión o radio no puede censurar una anuncio de campaña . Pero la emisora no está obligada a dar tiempo de aire gratis a un candidato a menos que haya dado tiempo de aire gratis a un candidato diferente. Desde 1971, se exige a las estaciones de radio y televisión que pongan a disposición de los candidatos a cargos federales una cantidad de tiempo 'razonable'. Y deben ofrecer esos anuncios a la tarifa ofrecida al anunciante 'más favorecido'.
Esta regla es el resultado de un desafío de el entonces presidente Jimmy Carter (D-GA en 1980. Su solicitud de campaña para comprar anuncios fue rechazada por las redes por ser 'demasiado temprana'. Tanto la FCC como la Corte Suprema falló a favor de Carter. Esta regla ahora se conoce como la regla de 'acceso razonable'.
Doctrina de la equidad
La regla de Igualdad de Tiempo no debe confundirse con la Doctrina de Equidad.