Cómo funciona el sistema del Colegio Electoral de EE. UU.
¿Quién elige realmente al presidente de los Estados Unidos?
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El Colegio Electoral es un proceso importante y a menudo controvertido mediante el cual Estados Unidos selecciona a los presidente cada cuatro años. Los Padres Fundadores crearon el sistema del Colegio Electoral como un compromiso entre elegir al presidente por Congreso y tener el presidente elegido por el voto popular de ciudadanos calificados.
Cada cuatro de noviembre, después de casi dos años de campaña y recaudación de fondos, más de 136 millones de estadounidensesemitir sus votospara los candidatos presidenciales. Luego, a mediados de diciembre, se elige al presidente y al vicepresidente de los Estados Unidos. Esto ocurre cuando se cuentan los votos de sólo 538 ciudadanos, los 'electores' del Sistema de Colegio Electoral.
Cómo funciona el Colegio Electoral
los sistema de colegio electoral fue establecido en el Artículo II de la Constitución y fue enmendado por la Enmienda 12 en 1804. Cuando usted vota por un candidato presidencial, de hecho está votando para instruir a los electores de su estado a emitir sus votos por el mismo candidato.
Por ejemplo, si vota por el candidato republicano en las elecciones de noviembre, en realidad solo está eligiendo a un elector que se comprometerá a votar por el candidato republicano cuando el Colegio electoral votos en diciembre. El candidato que gana el voto popular en un estado gana todos los votos prometidos por los electores del estado en los 48 estados en los que el ganador se lo lleva todo y el Distrito de Columbia. Nebraska y Maine otorgan electores proporcionalmente.
La Administración Nacional de Archivos y Registros explica:
'Maine tiene cuatro votos electorales y dos distritos electorales. Otorga un voto electoral por distrito del Congreso y dos por el voto 'en general' de todo el estado.'
Nebraska tiene cinco votos en el Colegio Electoral; tres se otorgan a los ganadores del distrito y dos se otorgan al ganador del voto popular en todo el estado. Los territorios de ultramar de los Estados Unidos, como Puerto Rico, no tienen voz en las elecciones presidenciales, aunque sus residentes sean ciudadanos estadounidenses.
Cómo se otorgan los electores
Cada estado obtiene una cantidad de electores igual a su número de miembros en la Cámara de Representantes de los EE. UU. más uno por cada uno de sus dos senadores de los EE. UU. El Distrito de Columbia tiene tres electores. Las leyes estatales determinan cómo se eligen los electores, pero generalmente son seleccionados por los comités de los partidos políticos dentro de los estados.
Cada elector obtiene un voto. Así, un estado con ocho electores emitiría ocho votos. A partir de la elección de 1964, hay 538 electores, y los votos de la mayoría de ellos— 270 — están obligados a ser elegidos. Debido a que la representación del Colegio Electoral se basa en la representación del Congreso, los estados con mayor población obtienen más votos del Colegio Electoral.
Si ninguno de los candidatos gana 270 votos electorales, la 12ª Enmienda exige que la elección sea decidida por el Cámara de los Representantes . Los representantes combinados de cada estado obtienen un voto y se requiere una mayoría simple de los estados para ganar. Esto solo sucedió dos veces: los presidentes Thomas Jefferson en 1801 y John Quincy Adams en 1825 fueron elegidos por la Cámara de Representantes.
Electores infieles
Mientras que los electores estatales están 'comprometidos' votar por el candidato del partido que los eligió, nada en la Constitución les obliga a hacerlo. En raras ocasiones, un elector desertará y no votará por el candidato de su partido. Dichos votos 'sin fe' rara vez cambian el resultado de la elección, y las leyes de algunos estados prohíben que los electores los emitan. Sin embargo, ningún estado ha procesado a alguien por no votar de la forma en que se comprometió.
Las elecciones de 2016 vieron la mayor cantidad de electores infieles (siete); el récord anterior fue de seis electores que cambiaron sus votos en 1808.
Cuando se reúna el Colegio Electoral
El público emite sus votos el primer martes después del 1 de noviembre, y antes de que se ponga el sol en California, es probable que al menos una de las cadenas de televisión haya declarado ganadora. A la medianoche, uno de los candidatos probablemente se habrá adjudicado la victoria y los demás reconocerán la derrota.
Pero no será sino hasta el primer lunes después del segundo miércoles de diciembre, cuando los electores del Colegio Electoral se reúnan en las capitales de sus estados para emitir sus votos, que haya un nuevo presidente y vicepresidente electos.
La razón de la demora entre las elecciones generales y las reuniones del Colegio Electoral es que durante los años 1800, tomaba tanto tiempo contar los votos populares y que todos los electores viajaran a las capitales de los estados. Hoy, es más probable que el tiempo se utilice para resolver cualquier protesta debido a violaciones del código electoral y para recuentos de votos.
Críticas al Sistema
Los críticos del sistema del Colegio Electoral señalan que permite la posibilidad de que un candidato pierda el voto popular a nivel nacional pero sea elegido presidente por el voto electoral. una mirada a la votos electorales de cada estado y un poco de matemática le mostrará cómo.
De hecho, es posible que un candidato no obtenga el voto de una sola persona en 39 estados o el Distrito de Columbia, pero sea elegido presidente al ganar el voto popular en solo 11 de estos 12 estados. (el número de votos electorales está entre paréntesis):
- California (55)
- Nueva York (29)
- Tejas (38)
- florida (29)
- Pensilvania (20)
- Illinois (20)
- ohio (18)
- Míchigan (16)
- Nueva Jersey (14)
- Carolina del Norte (15)
- georgia (16)
- virginia (13)
Debido a que 11 de estos 12 estados representan exactamente 270 votos, un candidato podría ganar estos estados, perder los otros 39 y aun así ser elegido. Por supuesto, un candidato lo suficientemente popular como para ganar en California o Nueva York seguramente ganará algunos estados más pequeños.
Cuando el mayor votante perdió
Cinco veces en la historia de Estados Unidos, los candidatos presidenciales han perdido el voto popular a nivel nacional, pero han sido elegidos presidente en el Colegio Electoral:
- La gente de toda la nación votaría y elegiría al presidente y al vicepresidente basándose únicamente en los votos populares: una elección popular directa.
- El pueblo de cada estado elegiría a sus miembros de la Congreso de Estados Unidos por elección popular directa. Luego, los miembros del Congreso expresarían los deseos del pueblo eligiendo ellos mismos al presidente y al vicepresidente: una elección por parte del Congreso.
¿Por qué el Colegio Electoral?
La mayoría de los votantes no estarían contentos de ver a su candidato ganar la mayor cantidad de votos pero perder las elecciones . ¿Por qué los Padres Fundadores crearían un proceso constitucional que permitiría que esto sucediera?
Los redactores de la Constitución querían asegurarse de que las personas recibieran información directa al elegir a sus líderes y vieron dos formas de lograrlo:
Los Padres Fundadores temían la opción de elección popular directa. Todavía no había partidos políticos nacionales organizados, ni una estructura para elegir y limitar el número de candidatos.
Además, los viajes y la comunicación eran lentos y difíciles en ese momento. Un muy buen candidato podría ser popular regionalmente pero permanecer desconocido para el resto del país. Un gran número de candidatos regionales populares dividiría así el voto y no indicaría los deseos de la nación en su conjunto.
Por otro lado, la elección por parte del Congreso requeriría que los miembros evaluaran con precisión los deseos de la gente de sus estados y votaran en consecuencia. Esto podría haber llevado a elecciones que reflejaran mejor las opiniones y agendas políticas de los miembros del Congreso que la voluntad real del pueblo.
Como compromiso, se desarrolló el sistema del Colegio Electoral.
Considerando que sólo cinco veces en la historia de la nación un candidato ha perdido el voto popular nacional pero ha sido elegido por voto electoral, el sistema ha funcionado bien. Sin embargo, las preocupaciones de los Padres Fundadores con respecto a las elecciones populares directas se han desvanecido en su mayoría. Los partidos políticos nacionales existen desde hace años. Los viajes y la comunicación ya no son problemas. El público tiene acceso a cada palabra pronunciada por cada candidato todos los días.
Estos cambios han dado lugar a llamados a reformas al sistema, por ejemplo, para que más estados tengan una asignación proporcional de votos electorales para reflejar con mayor precisión el voto popular.
California, el estado más grande, obtiene 55 votos electorales para sus 39,5 millones de habitantes estimados en julio de 2019.Eso es solo un voto electoral por cada 718,182 personas. En el otro extremo, Wyoming, poco poblado, obtiene 3 votos para sus 579 000 habitantes estimados en julio de 2019, lo que equivale a un voto electoral por cada 193 000 habitantes.
El efecto neto es que los estados con menor población tienen una mayor representación en el Colegio Electoral, mientras que los estados más grandes están, esencialmente, subrepresentados.
Proyecto de ley cambiaría cómo se cuentan los votos electorales
En respuesta al ataque al Capitolio el 6 de enero de 2021, un grupo bipartidista de senadores estadounidenses anunció dos propuestas relacionadas con la administración electoral, incluida una que reformaría la Ley de Conteo Electoral, la ley de 1887 que aún rige el proceso de elección y contando los votos del Colegio Electoral en el Congreso. La Ley de Conteo Electoral surgió varias veces durante las audiencias del comité selecto de la Cámara que investiga el ataque al Capitolio.
Desde el principio, nuestro grupo bipartidista ha compartido una visión de redactar legislación para corregir las fallas de la arcaica y ambigua Ley de Conteo Electoral de 1887, dijeron los senadores estadounidenses en un comunicado conjunto.
Dirigido por Senadores. Joe Manchin (D-West Virginia) y Susan Collins (R-Maine), el esfuerzo por reformar la ley necesitaría 60 votos para derrotar a un republicano filibustero y aprobar en el Senado. La medida también tiene 16 copatrocinadores, incluidos nueve republicanos.
La propia Ley de Cómputo Electoral se creó después de la disputada elección de 1876 que vio al demócrata Samuel Tilden ganar el voto popular pero perder la presidencia ante el republicano Rutherford B Hayes debido a los resultados electorales impugnados, ya que tres estados del sur enviaron resultados competitivos. Diez años después, el Congreso promulgó la Ley de Cómputo Electoral para evitar situaciones similares al establecer un proceso más claro para la certificación de los votos electorales. Sin embargo, algunos expertos legales argumentan que los redactores de la ley hicieron un trabajo terrible.
Los miembros de los dos partidos principales abrieron la puerta para actualizar la Ley de recuento electoral casi un año después del ataque de 2021 al Capitolio de los EE. UU., que se produjo después de que el entonces presidente la de donald trump campaña de presión contra el entonces vicepresidente mike pence abandonar su papel ceremonial en la certificación de los resultados y ayudar a anular la elección.
Los defensores de la reforma de la Ley de Conteo Electoral argumentan que la ley no es lo suficientemente clara sobre los roles que juegan el vicepresidente y el Congreso en la certificación de los resultados de las elecciones y que Trump y sus seguidores intentaron explotar esa debilidad.
Según la ley, tal como existe ahora, solo se necesita un miembro de la Cámara y un miembro del Senado para desafiar al conjunto de electores de cualquier estado. El nuevo lenguaje propuesto elevaría ese umbral, cambiando el requisito al 20% de los miembros de cada cámara del Congreso.
La nueva ley también eliminaría una disposición de una ley arcaica de 1845 que podría ser utilizada por las legislaturas estatales para anular el voto popular en sus estados al declarar una 'elección fallida', un término que no está definido en la ley.
Finalmente, el proyecto de ley también reafirmaría que el rol constitucional del Vicepresidente, como presidente de la reunión conjunta del Congreso, es únicamente ministerial.